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食货志第四上

时间:2021-10-05来源:出吊於滕网

【说明】本志上、下两分卷,分食、货两大部分,大大地修补和发展了《史记・平准书》的内容。《平准书》专写汉代财政,史论结合,对武帝文治武功、兴功兴利,多所讽刺,于论自然进步,于史则欠片面。《食货志》言食、货二者乃“生民之本”,分别叙述远古时代至于王莽时期的农政和财政,兼记农业、手工业和商业,详载有关议论,论述具体,内容丰富,远胜于《平准书》的内容。它是研究先秦秦汉财政经济史以及王莽改制的重要参考文献。作者以“食足货通”,揭示全志主旨,又以“裒多益寡,称物平施”,“贸迁有无”为立足点,宣传取多益少、有无相通的观点,基本上肯定武帝时期“平准、均输”

等财经政策;这与司马迁宣传人人求富争利、讽刺武帝与民争利的观点颇不一致。两者的不同点是,司马迁特别反对封建的经济专制,关怀百姓谋生;而班氏首先着眼于维持国计,然后才注意民生。

《洪范》八政(1),一曰食(2),二曰货(3)。食谓农殖嘉谷可食之物(4),货谓布帛可衣,及金刀龟贝(5),所以分财布利通有无者也。二者,生民之本,兴自神农之世。“研木为耜,��木为耒,耒耨之利以教天下”(6),而食足;“日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,各得其所(7)”,而货通。食足货通,然后国实民富,而教化成。黄帝以下“通其变,使民不倦(8)”。尧命四子以“敬授民时(9)”,舜命后稷以“黎民祖饥(10)”,是为政首(11)。禹平洪水,定九州(12),制土田(13),各因所生远近,赋入贡��(篚)(14),��(贸)迁有无(15),万国作�V(16)。殷周之盛,《诗》《书》所述,要在安民,富而教之。故《易》称“天地之大德曰生,圣人之大宝曰位;何以守位曰仁,何以聚人曰财(17)。”财者,帝王所以聚人守位,养成群生,奉顺天德,治国安民之本也。故曰:“不患寡而患不均,不患贫而患不安;盖均亡(无)贫,和亡(无)寡,安亡(无)倾(18)。”是以圣王域民(19),筑城郭以居之,制庐井以均之(20),开市肆以通之(21),设庠序以教之(22);十农工商,四民有业。学以居位曰士,辟土殖谷曰衣,作巧成器曰工,通财鬻货曰商。圣王量能授事,四民陈力受职,故朝亡(无)废官,邑亡(无)敖民(23),地亡(无)旷土。

(1)《洪范》八政:《尚书・洪范》记载箕子向周武王建议重视八政,即:食、货、祀、司空、司徒、司寇、宾、师等,主要是指重视粮食、布帛与货币、各项祭祀、工程、土地管理、赋役征敛、刑狱、礼仪、士子教育诸事。(2)一曰食:八政以食为先。因为食乃万物之始,人事之所本。(3)二曰货:货所以通有无,利民用,故仅次于食。(4)农:勉也。殖:种也。嘉谷:指禾。(5)金:谓五色之金,即:金(黄)、银(白)、铜(赤)、铅(青)、铁(黑)。刀:谓钱币。龟贝:占代之货币。(6)“斫木为耜”等句:见《易・系辞下》。耒耨:当作“耒耜”(金少英说)。(7)“日中为市”等句:见《易・系辞下》。(8)“通其变,使民不倦”:见《易・系辞下》。李奇曰:“器币有不便于时,则变更通利之,使民乐其业而不倦也。”(9)四于:尧之四子是羲仲、羲叔、和仲、和叔。见《尚书・尧典》。《敬授民时》:引自《尚书・尧典》。(10)后稷:名弃,相传为舜时农官。祖:始也。(11)政首:谓施政之首要问题。(12)九州:谓冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍等地区。(13)制土田:谓区分土壤等差,而定贡赋级别。(14)篚:盛物之竹器。(15)贸迁:指贸易。(16)作:始也。又:治也。(17)《易》称等句:引文见《易・系辞下》。仁:当读为“人”(李庆善说)。(18)故曰等句:引文见《沦语・季氏》。杨树达曰:“寡谓民少,贫谓财少,寡与均义不相贯。余谓不患寡,寡当作穷;不患贫,贫当作寡。下文均无贫,承不患贫而患不均言之;和无寡,安无倾,皆承不患寡而患不安言之。如今本贫寡二字互误,则与下文均无贫三句不贯矣。《春秋繁露・度制篇》引《论语》,作‘不患贫而患不均’,其证也”(《论语疏证》卷十六《季氏篇》第十六)。(19)域民:处民之意。砒为总冒下文四句。(20)庐:庐舍。井:指井田。(21)市肆:指市场。(22)庠序:古代之学校。(23)敖民:闲游之民。

理民之道,地著为本(1)。故必建步立亩,正其经界(2)。六尺为步,步百为亩。亩百为夫,夫三为屋,屋三为井(3),井方一里,是为九夫。八家共之,各受私田百亩,公田十亩,是为八百八十亩,余二十亩以为庐舍(4)。出入相友,守望相助,疾病相救,民是以和睦,而教化齐同,力役生产可得而平也(5)。

(1)地著:谓使民附著于土地。(2)经界。指井田之界。(3)井:一井为九百亩。(4)庐舍:居住的屋舍。(5)力役:指人民向国家所服劳役。

民受田,上田夫百亩(1),中田夫二百亩,下田夫三百亩。岁耕种者不易上田(2);休一岁者为一易中田;休二岁者为再易下田,三岁更耕之,自爱其处(3)。农民户人己受田(4),其家众男为余夫(5),亦以口受田如此(6)。士工商家受田,五口乃当农夫一人。此谓平土可以为法者也(7)。若山林薮泽原陵淳卤之地(8),各以肥晓多少为差。有赋有税(9)。税谓公田什一及工商衡虞之人也(10)。赋共(供)车马甲兵士徒之役(11),充实府库赐予之用。税给郊社宗庙百神之祀,天子奉养百官禄食庶事之费(13)。民年二十受田,六十归田(14)。七十以上,上所养也(15);十岁以下,上所长也;十一以上,上所强也(16)。种谷必杂五种(17),以备灾害。田中不得有树,用妨五谷。力耕数耘(18),收获如寇盗之至(19)。还(环)庐树桑(20),菜茹有畦(21),瓜瓠果�z殖于疆易(塌)(22)。鸡豚狗彘毋失其时,女修蚕织,则五十可以衣帛,七十可以食肉(23)。

(1)夫:谓一夫。(2)岁:谓每年。易:更换。此指轮耕。(3)爱:更换;更易。(4)人:谓一人。(5)余夫:指家一夫外的其余男劳力。(6)以口受田:余夫受田之数低于正夫,有说余夫二十五亩”(《孟子・如今本贫寡二字互误,则与下文均无贫三句不贯矣。《春秋繁露・度制篇》引《论语》,作‘不患贫而患不均’,其证也”(《论语疏证》卷十六《季氏篇》第十六)。(19)域民:处民之意。此为总冒下文四句。(20)庐:庐舍。井:指井田。(21)市肆:指市场。(22)庠序:古代之学校。(23)敖民:闲游之民。

理民之道,地著为本(1)。故必建步立亩,正其经界(2)。六尺为步,步百为亩。亩百为夫,夫三为屋,屋三为井(3),井方一里,是为九夫。八家共之,各受私田百亩,公田十亩,是为八百八十亩,余二十亩以为庐舍(4)。出入相友,守望相助,疾病相救,民是以和睦,而教化齐同,力役生产可得而平也(5)。

(1)地著:谓使民附著于土地。(2)经界。指井田之界。(3)井:一井为九百亩。(4)庐舍:居住的屋舍。(5)力役:指人民向国家所服劳役。

民受田,上田夫百亩(1),中田夫二百亩,下田夫三百亩。岁耕种者不易上田(2);休一岁者为一易中田;休二岁者为再易下田,三岁更耕之,自爰其处(3)。农民户人己受田(4),其家众男为余夫(5),亦以口受田如此(6)。士工商家受田,五口乃当农夫一人。此谓平土可以为法者也(7)。若山林薮泽原陵淳卤之地(6),各以肥硗多少为差。有赋有税(9)。税谓公田什一及工商衡虞之入也(10)。赋共(供)车马甲兵士徒之役(11),充实府库赐予之用。税给郊社宗庙百神之祀(12),天子奉养百官禄食庶事之费(13)。民年二十受田,六十归田(14)。七十以上,上所养也(15);十岁以下,上所长也;十一以上,上所强也(16)。种谷必杂五种(17),以备灾害。田中不得有树,用妨五谷。力耕数耘(18),收获如寇盗之至(19)。还(环)庐树桑(20),菜茹有畦(21),瓜瓠果�z殖于疆易(埸)(22)。鸡豚狗彘毋失其时,女修蚕织,则五十可以衣帛,七十可以食肉(23)。

(1)夫:谓一夫。(2)岁:谓每年。易:更换。此指轮耕。(3)爰:更换;更易。(4)人:谓一人。(5)余夫:指家一夫外的其余男劳力。(6)以口受田:余夫受田之数低于正夫,有说余夫二十五亩”(《孟子・罢)。(8)斑白:指头发斑白的老人。提挈:携带,手提。(9)同巷:谓同里。(10)一月得四十五日:一月本是三十日,夜半可算半日,一个月之夜半则为十五日,故得四十五个工。(11)省费燎火:谓省燎火之费。(12)伤:思也。

是月,余子亦在于序室(1)。八岁人小学(2),学六甲五方书计之事(3),始知室家长幼之节。十五入大学,学先圣礼乐,而知朝廷君臣之礼。其有秀异者,移乡学于庠序;庠序之异者,移国学于少学(4)。诸侯岁贡少学之异者于天子,学于大学,命曰造士(5)。行同能偶(6),则别之以射(7),然后爵命焉。

(1)余子:指尚未成年而未任役者。序室:里中的学校。(2)小学:周代的北京治癫痫比较好医院贵族子弟八岁入小学,学习六艺(礼、乐、射、御、书、数),到了汉代,小学成了文字训诂之学的专称。(3)六甲:用天干地支相配计算时日,其中有甲子、甲戌、甲申、甲午、甲辰、甲寅,称“六甲”。五方:指东、西、南、北、中,即地理。书:指文字。计:指筹算。(4)国:指诸侯国。少学:此有别于天子之大学。(5)造士:《札制・王制》郑臣:“造,成也,能习礼则为成士”。(6)行同能偶:指德才彼此相当。(7)射:指射箭技艺。

孟春之月(1),群居者将散(2),行人振木铎徇于路(3),以采诗,献之大师(4),比其音律,以闻于天子。故曰王者不窥牖户而知天下(5)。

(1)孟春之月:农历正月。(2)群居者将散:谓各分散到田野去耕作。(3)行人:官府派出的使者。木铎:木制的铃。使者用以宣传政令。徇:巡也。(4)大师:掌音律之官。(5)王者窥牖户而知天下:谓王者不出门而知天下民情。

此先王制土处民富而教之之大略也。故孔子曰:“道千乘之国,敬事而信,节用而爱人,使民以时(1)。”故民皆劝功乐业,先公而后私。其《诗》曰:“有�{凄凄,兴云祁祁,雨我公田,遂及我私(2)。”民三年耕,则余一年之畜(蓄)。衣食足而知荣辱,廉让生而争讼息,故三载考绩。孔子曰:“苟有用我者,期月而已可也,三年有成(3),”成此功也。三考黜阶(4),余三年食,进业曰登(5);再登曰平,余六年食;三登曰太平,二十七岁,遗九年食(6)。然后至德流洽,礼乐成焉。故曰“如有王者,必世而后仁(7)”,繇(由)此道也。

(1)孔子曰等句:引文见《论语・学而篇》。道:治也。千乘之国:指大国。(2)《诗》曰等句:引诗见《诗经・小雅・大田》。�{(yan):云兴起貌。凄渗:一作“萎妻”,盛貌。祁祁:多貌。私:指私田。(3)孔子曰等句:引文见《论语・子路篇》。用:谓使之为政。(4)黜陟:指官职的进退升降。(5)进业:谓农业有所发展。登:谓丰收。(6)遗:谓储备。(7)故曰等句:引文见《论语・子路篇》。世:三十年为一世。必世而后仁:必三十年仁政乃成。

周室既衰,暴君污吏慢其经界(1),繇(谣)役横作,政令不信,上下相诈,公田不治。故鲁宣公“初税亩(2)”,《春秋》讥焉(3)。于是上贪民怨,灾害生而祸乱作。

(1)慢:忽视与破坏之义。经界:指井田之界。(2)鲁宣公:春秋时鲁国国君。“初税亩”:《春秋》载于宣公十五年。初:始也。税亩:谓履亩而税。(3)《春秋》讥:《左传》与《公羊传》皆以为初税亩“非礼”。

陵夷至于战国,贵诈力而贱仁谊(义),先富有而后礼让。是时,李悝为魏文候作尽地力之教(1),以为地方百里,提封九万顷(2),除山泽邑居参(三)分去一,为田六百万亩,治田勤谨则亩益三升(3),不勤则损亦如之(4)。地方百里之增减,辄为粟百八十万石矣(5)。又曰籴甚贵伤民(6),甚贱伤农;民伤则离散,农伤则国贫。故甚贵与甚贱,其伤一也。善为国者,使民毋伤而农益劝。今一夫挟五口,治田百亩,岁收亩一石半(7),为粟百五十石,除十一之税十五石,余百三十五石。食,人月一石半,五人终岁为粟九十石,余有四十五石。石三十(8),为钱干三百五十,除社闾尝新春秋之祠(9),用钱三百,余千五十。衣,人率用钱三百(10),五人终岁用千五百,不足四百五十(11)。不幸疾病死丧之费,及上赋敛(12),又未与此(13),此农夫所以常困,有不劝耕之心,而令籴至于甚贵者也。是故善平籴者,必谨观岁有上中下孰(熟)。上孰(熟)其收自四(14),余四百石(15);中孰(熟)自三(16),余三百石;下孰(熟)自倍(17),余百石。小饥则收百石(18),中饥七十石(19),大饥三十石(20)。故大孰(熟)则上籴三而舍一(21),中孰(熟)则籴二(22),下孰(熟)则籴一(23),使民适足(24),贾(价)平则止。小饥则发小孰(熟)之所敛(25),中饥则发中孰(熟)之所敛,大饥则发大孰(熟)之所敛,而祟之。故虽遇饥馑水旱,籴不贵而民不散,取有余以补不足也。行之魏国,国以富强。

(1)尽地力:谓充分利用土地,使地无旷土。教:教令。(2)提封:总计。(3)勤谨:有说当作“劝谨”(宋祁说)。益:谓增产。三升:有说当是“三斗”(臣瓒、颜师古说)。(4)不勤:有说为“不劝”(宋祁说)。损亦如之:谓减产也是三斗。(5)百八十万石:以每亩增损二斗计,六百万亩为百八十万石。(6)民:指士、工、商。(7)亩一石半:谓每亩产量一石五斗。战国时一亩,约合今三分之一亩;战国时一石,约合今五分之一石,故知此亩产量不高。(8)石三十:汉代米粟平均每石百钱左右。此“石三十”是按低价计算。(9)除社闾尝新春秋之祠:谓各种祭祀之费用。(10)衣,人率用钱三百:陈直云,“汉代一匹布,长四丈,只可做成人一件长袍,每匹布价,通常在三百钱左右,志文是按最低之标准计算。”(11)不足:谓缺少。(12)上赋敛:谓交纳赋税。(13)未与此:谓未计入此数。(14)收自四:谓收成增产四倍(即百亩六百石)。(15)余四百石:谓除交纳什一税、食粮、穿衣、祭祀费用等外,剩余四百石。(16)自三:谓收成增加三倍(即百亩四百五十石)。(17)自倍:谓收成翻一番(即百亩三百石)。(18)饥:谓灾荒。小饥:小灾荒。收百石:谓百亩收成百石(实减产三分之一)。(19)中饥:中等灾荒。七十石:谓百亩产量七十石(实减产一半)。(20)大饥三十石:谓大灾荒百亩仅收三十石(实减产五分之四)。(21)大熟则上籴三而舍一:谓大丰年官府收购粮三百石,余一百石由农户自己储存。(22)籴二:谓官府收购粮二百石。(23)籴一:谓官府收购粮一百石(农户无储备之粮了)。(24)适足:谓适当的满足。(25)发敛:谓以敛藏之粮出卖。

及秦孝公用商君(1),坏井田,开仟佰(阡陌)(2),急耕战之赏,虽非古道,犹以务本之故(3),倾邻国而雄诸侯。然王制遂灭,僭差亡(无)度(4)。庶人之富者累巨万(5),而贫者食糟糠;有国强者兼州域,而弱者丧社稷。至于始皇,遂并天下,内兴功作,外攘夷狄,收太半之赋(6),发阎左之戍(7)。男子力耕不足粮饷,女于纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政(8),犹未足以澹(赡)其欲也(9)。海内愁怨,遂用溃畔(叛)(10)。

(1)秦孝公:战国时秦国国君。商君:商鞅(前390前338)。(2)坏井田,开阡陌:谓破坏井田制,土地可以自由买卖。(3)本:指农业。(4)僭差:谓僭越名分,上下失序。(5)累巨万:积累了万万家财。(6)太半:大半;过半。(7)闾左:说法不一,或谓贫弱者,或谓平民,或谓亡命者。戍:服谣役。(8)以奉其政:谓供给统治者的各项要求。(9)赡其欲:谓满足其欲望。(10)溃叛:逃亡和叛乱。

汉兴,接秦之敝,诸侯并起,民失作业,而大饥馑。凡米石五千(1),人相食,(2)死者过半。高祖乃令民得卖子,就食蜀汉。天下既定,民亡(无)盖臧(藏)(3),自天子不能具醇驷(4),而将相或乘牛车。上于是约法省禁(5),轻田租,什五而税一(6),量吏禄,度官用,以赋于民。而山川园池市肆租税之人,自天子以至封君汤沐邑,皆各为私奉养,不领于天子之经费(7)。潜转关东粟以给中都官(8),岁不过数十万石。孝惠、高后之间,衣食滋殖。文帝即位,躬修俭节,思安百姓。时民近战国,皆背本趋末,贾谊说上曰(9):

(1)米石五千:米每石价至五千钱。(2)人相食:谓人吃人。(3)无盖藏:谓无积蓄。(4)醇驷:一种毛色的驷马。(5)约法省禁:谓简化法律禁令。(6)什五而税一:谓实行十五征一之税。(7)不领于天子之经费:谓不属于朝廷之税收范围。(8)中都官:京师诸宫。(9)贾谊:本书有其传。下文为贾谊《论积贮疏》。

管子曰“仓8廪实而知礼节(1)。”民不足而可治者,自古及今,未之尝闻。古之人曰:“一夫不耕,或受之饥;一女不织,或受之寒(2)。”生之有时,而用之亡(无)度,则物力必屈(3)。古之治天下,至纤至悉也(4),故其畜(蓄)积足恃。今背本而趋末(5),食者甚众,是天下之大残也(6);淫侈之俗,日日以长,是天下之大贼也(7)。残贼公行,莫之或止;大命将泛(8),莫之振救。生之者甚少而靡之者甚多(9),天下财产何得不蹶(10)!汉之为汉几四十年矣(11),公私之积犹可哀痛。失时不雨(12),民且狼顾(13);岁恶不入(14),请卖爵、子(15)。既闻耳矣(16),安有为天下阽危者若是而上不惊者(17)!

(1)管子:既管仲,春秋时齐相,辅佐齐桓公称霸诸候。(2)《管子・轻重甲》:“管子曰:一农不耕,民或为之饥;一女不织,民或为之寒。”(3)屈:尽也。(4)至纤至悉:极为细致周密。(5)背本而趋末:谓离开农业而趋向工商业。(6)大残:谓大灾难。(7)大贼:谓大祸害。(8)大命将泛:国家将倾覆。(9)生:生产。靡:耗费。(10)蹶癫痫持续状态的临床表现有哪些:谓缺乏。(11)几:将近。四十年:当作“三十年”。贾谊《论积贮疏》作于文帝前二年(前178),汉兴(前206)以来才二十九年。(12)失时下雨:谓时令失常而不下雨。(13)狼顾:狼性怯疑,走时常回顾。此指民遇天旱不雨,遂担忧缺粮。(14)岁恶不入:谓年成坏而无收入。(15)卖爵、子:谓朝廷卖爵,百姓卖子女。(16)闻耳:谓传闻于耳。(17)阽(yan)危:临危。惊:震惊。

世之有饥穰(1),天之行也(2),禹、汤被之矣(3)。即不幸有方二三千里之旱(4),国胡以相恤(5)?卒(猝)然边境有急,数十百万之众,国胡以馈之(6)?兵旱相乘(7),天下大屈,有勇力者聚徒而衡(横)击(8),罢(疲)夫赢老易子而咬其骨(9)。政治未毕通也(10),远方之能疑(拟)者并举而争起矣(11),乃骇而图之(12),岂将有及乎(13)?

(1)饥:谓灾荒之年。穰:谓丰收年成。(2)天之行:谓自然变化之现象。(3)禹、汤被之:相传禹遭水灾、汤遭旱灾。(4)即:若也。(5)胡:何也。恤:救济。(6)馈之:谓供给军饷。(7)秉:加也。(8)横击:谓抢劫。(9)易子而咬其骨:谓易子而食。(10)政治未毕通:盖指文帝时诸侯王尾大不掉,皇权尚未巩固(金少英说)。(11)能拟:谓能与天子相比拟,即敢与天子对抗。争起:谓起而争天下。(12)图之:谓图谋治理国家。(13)岂将有及乎:难道还来得及吗?

夫积贮者,天下之大命也(1)。苟粟多而财有余,何为而下成?以攻则取,以守则固,以战则胜。怀敌附远(2),何招而不至?今驱民而归之农,皆著于本,使天下各食其力,末技游食之民转而缘南亩(3),则畜(蓄)积足而人乐其所矣。可以为富安天下,而直为此凛凛也(4),窃为陛下惜之!

(1)大命:命根子。(2)怀:招徕。附:归附。(3)末技:犹末作、末业,指工商业者。游食:指弃农而游食之人。缘:循也,依也。(4)直:竟也。为此:若此。懔懔:危也;指天下危困。于是上感谊言,始开籍田(1),躬耕以劝百姓。晁错复说一曰(2):(1)籍田:一作“藉田”,古时帝王于春耕前亲耕农田,表示以奉祀宗庙,且有劝农之意。文帝前二年,始开籍田。(2)晁错:本书有其传。下文为《论贵粟疏》。

圣王在上而民不冻饥者,非能耕而食(饲)之(1),织而衣之也(2),为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水,汤有七年之旱,而国亡(无)捐瘠者(3),以畜(蓄)积多而备先具也。今海内为一,土地人民之众不避汤、禹(4),加以亡(无)天灾数年之水旱,而言(蓄)积未及者,何也?地有遗利(5),民有余力(6),生谷之上未尽垦,山泽之利未尽出也(7),游食之民未尽归农也。民贫,则奸邪生。贫生于不足,不足生于不农,不农则不地著(8),不地著则离乡轻家,民如鸟兽,虽有高城深池(9),严法重刑,犹不能禁也。

(1)食(si)之:给之吃。(2)衣(yi)之:给之穿。(3)捐瘠:犹弃尸(吴恂说)。(4)不避汤、禹:不比汤、禹时少。(5)遗利:尚未充分利用。(6)余力:尚有潜力。(7)山泽之利:指山林川泽中的物产。(8)地著:安居于农村。(9)池:指护城河。

夫寒之于衣,不待轻暖(1);饥之于食,不待甘旨(2);饥寒至身,不顾廉耻。人情,一日不再食则饥(3),终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食,肤寒不得衣,虽慈母不能保其子,君安能以有其民哉!明主知其然也,故务民于农桑(4),薄赋敛,广畜(蓄)积,以实仓廪,备水旱,故民可得而有也。

(1)轻暖:指又轻又暖的衣服。(2)甘旨:指美味的食物。(3)再食:吃两顿饭。(4)务:劝勉之意。

民者,在上所以牧之(1),趋利如水走下,四方亡(无)择也。夫珠玉金银,饥不可食,寒不可衣,然而众贵之者,以上用之故也。其为物轻微易臧(藏),在于把握,可以周海内而亡(无)饥寒之患(2)。此令臣轻背其主,而民易去其乡,盗贼有所劝(3),亡逃者得轻资(赍)也(4)。粟米布帛生于地,长于时,聚于力,非可一日成也;数石之重,中人弗胜(5),不为奸邪所利,一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。

(1)牧:养也,引申为统治。(2)周:谓周游。(3)劝:鼓励之意。(4)轻赍:轻便而易于携带之财物。(5)中人:指一般体力之人。

今农夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不过百亩,百亩之收不过百石。春耕夏耘,秋获冬臧(藏),伐薪樵,治官府(1),给繇(徭)役;春不得避风尘,夏不得避暑热,秋不得避阴雨,冬不得避寒冻,四时之间亡(无)日休息;又私自送往迎来,吊死问疾,养孤长幼在其中(2)。勤苦如此,尚复被水旱之灾,急政暴赋(3),赋敛不时,朝令而暮(改)当具(4),有者半贾(价)而卖,亡(无)者取倍称之息(5),于是有卖田宅鬻子孙以偿责(债)者矣。而商贾大者积贮倍息(6),小者坐列贩卖(7),操其奇赢(8),日游都市,乘上之急,所卖必倍。故其男不耕耘,女不蚕织,衣必文采,食必粱肉;亡(无)农夫之苦,有仟佰(阡陌)之得(9)。因其富厚,交通王侯(10),力过吏势,以利相倾;千里游敖(邀)(11),冠盖相望,乘坚策肥(12),履丝曳缟(13)。此商人所以兼并农人,农人所以流亡者也。

(1)治官府:为官府修理房屋。(2)长幼:抚育儿童。(3)政:读为“征”。急征暴赋:言急其征,暴其赋,而敛之又不以时(王念孙说)。(4)朝令而暮(改)当具:言朝出令而暮则求具。改:衍字。唐写本无“改”字。当:则也。具:谓收齐租税(李庆善说)。(5)倍称:谓取一偿二。(6)积贮倍息:囤积居奇,以取成倍之利润。(7)坐列贩卖:摆摊贩卖。(8)奇赢:积储奇货以赚钱。(9)阡陌之得:指土地之利。(10)交通:交往勾结之意。(11)游遨:游逛之意。(12)乘坚策肥:乘着好车,驾赶肥马。(13)履丝曳缟:脚穿丝鞋,披着宽长的绸衣。曳:拖也。

谓衣长而拖于地。今法律贱商人(1),商人已富贵矣;尊农夫,农夫已贫贱矣。故俗之所贵,主之所贱也;吏之所卑,法之所尊也。上下相反,好恶乖迕(2),而欲国富法立,不可得也。方今之务,莫若使民务农而已矣。欲民务农,在于贵粟(3);贵粟之道,在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官(4),得以拜爵,得以除罪。如此,富人有爵,农民有钱,粟有所渫(5)。夫能入粟以受爵,皆有余者也;取于有余,以供上用,则贫民之赋可损(6),所谓损有余补不足,令出而民利者也。顺于民心,所补者三:一曰主用足,二曰民赋少,三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者(7),复卒三人(8)。车骑者(9),天下武备也,故为复卒。神农之教曰:“有石城十仞(10),汤池百步(11),带甲百万(12),而亡(无)粟,弗能守也。”以是观之,粟者,王者大用,政之本务。令民入粟受爵至五大夫以上(13),乃复一人耳,此其与骑马之功相去远矣(14)。爵者,上之所擅(15),出于口而亡(无)穷;粟者,民之所种,生于地而不乏。夫得高爵与免罪,人之所甚欲也。使天下人入粟于边,以受爵免罪,不过三岁,塞下之粟必多矣。

(1)今法律贱商人:谓汉朝贱商。但汉代人“仍然重视商贾”,当时镜、印等物多有“重商之表示”(陈直说)。(2)乖迕:相违背之意。(3)贵粟:重视粮食。(4)县官:指官府。(5)渫(xie):分散:流通。(6)损:减少。(7)今令:现法令。车骑马:指装备齐全的战马。(8)复卒:言当服兵役者免除之,不当服兵役者免除其赋税。(9)车骑:此亦指战马。(10)十仞:谓高十仞。仞:有说八尺曰仞,有说七尺曰仞。(11)池:护城他。以沸汤为池,喻其深险。(12)带甲:穿着盔甲的兵士。(13)五大夫:爵名,第九等级。(14)骑马:此亦指战马。(15)擅:谓专有。

于是文帝从错之言,令民入粟边,六百石爵上造(1),稍增至四千石为五大夫,万二千石为大庶长(2),各以多少级数为差。错复奏言:“陛下幸使天下入粟塞下以拜爵,甚大惠也。窃恐塞卒之食不足,用大渫天下粟(3)。边食足以支五岁,可令入粟郡县矣;足支一岁以上,可时赦(4),勿收农民租。如此,德泽加于万民,民俞(愈)勤农(5)。时有军役(6),若遭水旱,民不困乏,天下安宁;岁孰(熟)且美,则民大富乐矣。”上复从其言,乃下诏赐民十二年租税之半(7)。明年,遂除民田之租税。

(1)上造:爵名,第二等级。(2)大庶长:爵名,第十八等级。(3)用:犹以。“渫”(xie):疏散。(4)时赦:及时实行赦免。(5)勤:唐写本作“劝”。(6)军服:服兵役。(7)十二年:指文帝前十二年(前167)。

后十三岁(1),孝景二年(2),令民半出田租,三十而税一也(3)。其后,上郡以西旱,复修卖爵令,而裁其贾(价)以招民(4);及徒复作(5),得输粟于县官以除罪。始造苑马以广用(6),宫室列馆车马益增修矣。然武汉那家治疗癫痫好娄(屡)敕有司以农为务,民遂乐业。至武帝之初七十年间,国家亡(无)事,非遇水旱,则民人给家足,都鄙廪庾尽满,而府库余财。京师之钱累百巨万(7),贯朽而不可校(8)。太仓之粟陈陈相因(9),充溢露积于外,腐败不可食(10)。众庶街巷有马,仟陌(阡陌)之间成群,乘�缄蛘弑鞫�不得会众(11)。守闾阎者食粱肉;为吏者长子孙(12);居官者以为姓号(13)。人人自爱而重犯法(14),先行谊(义)而黜愧辱焉(15)。于是罔(网)疏而民富(16),役财骄溢(17),或至并兼(18),豪党之徒以武断于乡曲(19)。宗室有土(20),公卿大夫以下争于奢侈,室庐车服僭上亡(无)限(21),物盛而衰,固其变也(22)。

(1)后十三岁:唐写本作“后十二年”。自文帝前十三年(前167)至景帝元年(前156),正是十二年。(2)孝景二年:前155年。(3)三十税一:税率三十征一。(4)裁其价:谓削减卖爵之价。(5)徒复作:谓弛刑徒。(6)始:《史记》作“益”。造苑马:建立牧马场。以广用:言以满足广泛的需要。(7)累百巨万:积累达数百万万。(8)贯朽:谓穿钱之绳已腐烂。校:谓计数。(9)太仓:京师之粮仓,在长安城外东南方。陈陈相因:谓陈谷年年增积。(10)腐败:腐烂。(11)��(zì)、牝(pìn):皆雌性动物,此指母马。(12)为吏者长子孙:谓为官者长期任职,子孙长大而本人仍在官位。(13)居官者以为姓号:谓为官者以官职为姓。如掌仓库之吏,曰仓氏、库氏。(14)重犯法:谓以犯法为戒。(15)行义:品行,道义。(16)网疏:谓法网疏而不密。(17)役财骄溢:言恃其富有而骄盈不轨(李庆善说)。(18)并兼:谓兼并土地。(19)以:则也。武断于乡曲:谓横行于乡里。(20)宗室:这里指刘氏。有土:指有封邑者。(21)车服:车马服饰。僭上无限:超过朝廷的规定而毫无限制。(22)物盛而衰,固其变也:谓事物盛极则衰,实乃必然的变化规律。

是后,外事四夷(1),内兴功利(2),役费并兴(3),而民去本。董仲舒说上曰(4):“《春秋》它谷不书,至于麦禾不成则书之(5),以此见圣人于五谷最重麦与禾也。今关中俗不好种麦,是岁失《春秋》之所重(6),而损生民之具也(7)。愿陛下幸诏大司农(8),使关中民益种宿麦(9),令毋后时(10)。”又言:“古者税民不过什一(11),其求易共(供);使民不过三日(12),其力易足。民财内足以养老尽孝,外足以事上共(供)税(13),下足以畜妻子极爱(14),故民说(悦)从上(15)。至秦则不然,用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得卖买,富者田连阡陌,贫者亡(无)立锥之地。又颛(专)川泽之利(16),管山林之饶(17),荒淫越制,逾侈以相高;邑人君之尊,里有公侯之富,小民安得不困?又加月为更卒(18),已,复为正(19),一岁屯戍(20),一岁力役,三十倍于古;田租口赋(21),盐铁之利(22),二十倍于古。或耕豪民之田(23),见税什五。故贫民常衣牛马之衣,而食犬彘之食。重以贪暴之吏,刑戮妄加,民愁亡(无)聊(24),亡逃山林,转为盗贼,赭衣半道(25),断狱岁以千万数。汉兴,循而未改。古井田法虽难卒(猝)行,宜少近古,限民名田(26),以澹(赡)不足,塞并兼之路。盐铁皆归于民。去奴婢(27),除专杀之威(28)。薄赋敛,省繇(徭)役,以宽民力。然后可善治也。”仲舒死后,功费愈甚,天下虚耗,人复相食。

(1)四夷:指周围各族。如匈奴、西南夷、两越等。(2)功利:指盐铁官营、算缗告缗等等。(3)役费:指劳役、费用。(4)董仲舒:本书有其传。(5)麦禾不成:麦子与稻子收成不好。(6)是岁失《春秋》之所重:谓这样每年失去《春秋》所重视的粮食作物。(7)具:指吃饭问题。(8)大司农:官名,掌管租税钱谷和国家财政收入。九卿之一。(9)益种宿麦:多种经冬小麦。(10)后时:谓错过农时。(11)不过什一:不超过十分之一。(12)使民:谓使民服役。(13)事上供税:事奉皇上,贡纳赋税。(14)极爱:尽其爱。(15)说(悦):王先谦曰:唐写本“说”下有“而”字,当据补。(16)川泽之利:指鱼、盐之类。(17)山林之饶:指矿产与木材之类。(18)月:谓每年一个月。更卒:成年男子(二十三岁至五十六岁)轮番给本县服役。(19)正:指正卒。成年男子在郡县服役,受军事训练,维持地方治安;还要赴京师作卫士,或保卫京城,或给诸官府服务,或守卫离宫别苑,或为官府养马,等等。(20)屯戍:也称“徭戍”或“戍边”。成年男子调到边疆,从事边防事宜。(21)田租:按田亩所征之税。古时以征自田亩的收入曰“租”,而征自工商货物的收入曰“税”,后世不分,合称“租税”。口赋:或称“口钱”、“口算”。即人头税。汉代对十五岁至五十六岁成年人征税,每人一百二十钱,称为算赋。又对七岁至十四岁的儿童征税,每人每年纳二十钱,武帝另加三钱以补充车骑马之用。(22)盐铁之利:官府专卖盐铁,占据其利。(23)或耕豪民之田:谓租用豪富地主之田。税什五:十分之五的田税。 (24)无聊:意谓无以为生。(25)赭衣:指罪犯。(26)名田:占田。(27)去:免去。(28)专杀:指擅杀奴婢。(29)功费:指徭役、赋敛。

武帝末年,悔征伐之事,乃封丞相为富民侯(1)。下诏曰:“方今之务,在于力农。”以赵过为搜粟都尉(2)。过能为代田,一亩三畎。岁代处,故曰代田,古法也(3)。后稷始畎田,以二耜为耦(4),广尺深尺曰�l(5),长终亩(6)。一亩三畎,一夫三百畎(7),而播种于畎中。苗生叶以上(8),稍耨陇草(9),因聩其土以附苗根。故其《诗》曰:“或芸(耘)或�T(籽),黍稷����(�o�o)(10)。”芸(耘),除草也。�T(耔),附根也。言苗稍壮,每耨辄附根,比盛暑(11),陇(垄)尽而根深(12),能(耐)风与旱,故����(�o�o)而盛也。其耕耘下种田器,皆有便巧(13)。率十二夫为田一井一屋(14),故宙五顷(15),用耦犁(16),二牛三人,一岁之收常过缦田亩一斛以上(17),善者倍之。过使教田太常、三辅(18),大农置工巧奴与从事(19),为作田器。二千石遣令长、三老、力田及里父老善田者受田器(20)。学耕重养苗状。民或苦少牛,亡(无)以趋泽(21),故平都令光教过以人挽犁(22)。过奏光以为丞(23),教民相与庸挽犁(24)。率多人者田日三十亩(25),少者十三亩,以故田多垦辟。过试以离宫卒田其宫�嫉�(26),课得谷皆多其旁田亩一斛以上(27)。令命家田三辅公田(28),又教边郡及居延城(29)。是后边城、河东、弘农、三辅、太常民皆便代田(30),用力少而得谷多。

(1)丞相:指车千秋。本书有其传。(2)搜粟都尉:官名:掌管军马饲料。(3)代田:赵过的代田法是,将一亩分成三畎三垄(作物种在畎内)。畎、垄的位置每年调换,故称“代田”。畎:垄间之沟。畎播则垄休。(4)二耜为耦:对古代耦耕,今人说法不一。有说两人共持一耒,各以足踏木叉上所贯的小横木,一椎一发,向后移动。有说是两人协作,或并肩共同操作,或轮番操作,或一人发土、一人碎土(参考《中国农学史》,科学出版社1959年版)。(5)广尺深尺曰�l:古代以宽一步长百步的土地面积为一亩,一步为六尺,一亩分三畎三垄,故畎广一尺。(6)长终亩:指田畎长六百尺。亩长百步,一步六尺,故亩长为六百尺。(7)三百畎:即一百亩。(8)叶:王念孙、张文虎等云,“叶”上脱一个“三”字。(9)耨:锄也。(10)《诗》曰等句:引诗见《诗经・小雅・甫田》。耘:除草。耔:以土壅禾根。�o�o:茂盛貌。(11)比盛暑:到了盛夏。(12)垄尽:下脱“平”字(王念孙说)。(13)有:语助词。(14)率:大致。(15)故亩五顷:邓展曰:“夫百亩,于古为十二顷,古百步为亩,汉时二百四十步为亩,古千二百亩,则得今五顷。”(16)耦犁:双犁。(17)缦田:不作垄畎耕作之田。一斛:十斗。(18)太常:官名。主诸陵,有民,故亦课田种(苏林说)。三辅:汉武帝太初元年以京兆尹、左冯诩、右扶风为三辅。(19)大农:即大司农。工巧奴:指善于制作便巧田器之官奴婢。(20)二千石:指郡守诸侯相。令长:县长官。万户以上县为令,万户以下县为长。三老:汉代县、乡有三老,掌教化。力田:乡官,督劝农事。(21)趋泽:谓深耕。地表干,地下湿,“泽”指地下湿处。深耕可以及泽,故称趋泽。今西北农民,犹谓深耕为根泽(金少英说)。(22)平都:县名。在今陕西子长县西南。(23)奏光以为丞:谓奏请皇上任光为搜粟都尉丞。(24)相与庸:换工协作。(25)率:大致。多人:指庸挽犁之人众。田:谓耕田。(26)离官卒:守卫离宫之卒。田:谓耕种。宫�氲兀豪牍�内墙外墙问之空地。(27)课:计也。 (28)令:使也。命家:谓受爵命一级(公士)以上之家(韦昭说)。田:谓耕种。(29)居延城:在今内蒙古额济纳旗东南。(30)河东:郡名。治安邑(在今山西夏县西北)。弘农:郡名。治弘农(在今河南灵宝南)。儿童是否癫痫怎么检查

至昭帝时,流民稍还,田野益辟,颇有畜(蓄)积。宣帝即位,用吏多选贤良,百姓安土,岁数丰穰(1),谷至石五钱,农人少利。时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利得幸于上(2),五凤中奏言(3):“故事(4),岁漕关东谷四百万斛以给京师(5),用卒六万人,宜籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡谷足供京师(6),可以省关东漕卒过半。”又白增海租三倍(7),天子皆从其计。御史大夫萧望之奏言(8):“故御史属徐宫家在东莱(9),言往年加海租,鱼不出(10)。长老皆言武帝时县官尝自渔(11),海鱼不出,后复予民,鱼乃出。夫阴阳之感,物类相应,万事尽然。今寿昌欲近籴漕关内之谷,筑仓治船,费直二万万余,有动众之功,恐生旱气,民被其灾(12)。寿昌习于商功分铢之事,其深计远虑,诚未足任,宜且如故。”上不听。漕事果便,寿昌遂白令边郡皆筑仓,以谷贱时增其贾(价)而籴,而利农,谷贵时减贾(价)而祟(13),名曰常平仓。民便之。上乃下诏,赐寿昌爵关内侯。而蔡癸以好农使劝郡国(14),至大官。

(1)岁数丰穰:谓连年丰收。(2)大司农中丞:官名。属大司农,《百官表》未载。能商功利:能够计算经济措施的功利。(3)五凤:汉宣帝年号,共四年(前57前54)。(4)故事:指政事先例。(5)岁漕:每年水运。(6)上党:郡名。治长子(在今山西长子西)。太原:郡名。治晋阳(在今山西太原市西南)。(7)白:陈事。海租:水产税。汉代有海丞官,主海税,属少府。(8)萧望之:本书有其传。(9)御史属:御史大夫的属官。东莱:郡名,治掖县(在今山东掖县)。(10)鱼不出:谓鱼不浮出水面。(11)县官:指官府。(12)生旱气等句:此天人根应之说。(13)减价而祟:王念孙说,“价”上脱一“其”字,“粜”下脱“以利民”三字。(14)蔡癸:邯郸人,官弘农太守,见《艺文志》。

元帝即位,天下大水,关东郡十一尤甚(1)。二年(2),齐地饥,谷石三百余,民多饿死,琅邪郡人相食(3)。在位诸儒多言盐铁官及北假田官、常平仓可罢(4),毋与民争利。上从其议,皆罢之。又罢建章、甘泉宫卫(5),角抵(6),齐三服官(7),省禁苑以予贫民,减诸侯王庙卫卒半(8)。又减关中卒五百人,转谷振(赈)贷穷乏。其后用度不足,独复盐铁官。

(1)郡十一:十一个郡。(2)二年:指元帝初元二年(前47)。(3)琅邪郡:秦置,汉治东武(今山东诸城)。(4)盐铁官:汉代在郡县设置的盐官、铁官。据《地理志》所载,设铁官者凡四十郡:设盐官者二十八郡,实三十三县。北假:地名。秦汉称今内蒙古河套以北、阴山(即阳山)以南之夹山带河地区为“北假”。(5)卫:卫士。(6)角抵:秦汉时的一种技艺表演。类似今之摔跤。(7)三服官:设于齐临淄,掌管织造宫廷所用的春、夏、冬三季衣服。(8)省禁苑以予贫民等句:杨树达说:“诸事皆以贡禹之请为之,见《禹传》。”

成帝时,天下亡(无)兵革之事,号为安乐,然俗奢侈,不以畜(蓄)聚为意。永始二年(1),梁国、平原郡比年伤水灾(2),人相食,刺史守相坐免(3)。

(1)永始二年:即前15年。(2)梁国:治睢阳(在今河南商丘南)。平原郡:治平原(在今山东平原西南)。比年:连年。(3)刺史:官名。汉武帝将全国分为十二部(州),部置刺史,比之郡守,官阶较低而权势较重。

哀帝即位,师丹辅政(1),建言:“古之圣王莫不设井田,然后治乃可平。孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后,天下空虚,故务劝农桑,帅(率)以节俭(2)。民始充实,未有并兼之害,故不为民田及奴婢为限(3)。今累世承平,豪富吏民訾(资)数巨万,而贫弱俞(愈)困。盖君子为政,贵因循而重改作(4),然所以有改者,将以救急也。亦未可详(5),宜略为限(6)。”天子下其议。丞相孔光、大司空何武奏请(7):“诸侯王、列侯皆得名田国中(8)。列侯在长安,公主名田县道(9),及关内侯、吏民名田皆毋过三十顷(10)。诸侯王奴婢二百人(11),列侯、公主百人,关内侯、吏民三十人。期尽三年(12),犯者没入官(13)。”时田宅奴婢贾(价)为减贱(14),丁、傅用事(15),董贤隆贵(16),皆不便也(17)。诏书且须后(18),遂寝不行(19)。宫室苑囿府库之臧(藏)已侈,百姓訾(资)富虽不及文景,然天下户口最盛矣(20)。

(1)师丹:本书卷八十六有其传。(2)率:为表率。(3)为限:作限制。(4)重:不轻易之意。(5)亦未可详:言未可尽改。(6)略:大略,粗略。(7)孔光:本书卷八十一有其传。何武:本书卷八十六有其传。(8)名田国中:言在其封国内占田。(9)列侯在长安,公主名田县道:谓居于长安(未就其封国)之列侯及公主,可以在京师之外的县道占田。(10)关内侯、吏民名田皆毋过三十顷:谓自列侯至吏民名田,都不得超过三十顷。(11)二百人:谓限定二百人。(12)期尽三年:限期三年调整完毕。(13)犯者没入官:谓逾期即将其过限之上田奴婢没入官。(14)价为减贱:价格降低。(15)丁、傅:指外戚了氏、傅氏,如丁明、傅晏等。参见《外戚传》。(16)董贤:汉哀帝之宠臣,《佞幸传》有其传。(17)不便:谓阻碍。(18)须后:待等将来。(19)遂寝不行:终于搁置不办。(20)天下户口最盛:汉平帝元始二年(公元2年),全国户一千二百三十二万三千。

平帝崩,王莽居摄,遂篡位(1)。王莽因汉承平之业,匈奴称藩,百蛮宾服,舟车所通,尽为臣妾,府库百官之富,天下晏然。莽一朝有之,其心意未满(2),狭小汉家制度(3),以为疏阔。宣帝始赐单于印玺,与天子同,而西南夷�^町称王(4)。莽乃遣使易单于印,贬�^町王为侯。二方始怨,侵犯边境。莽遂兴师,发三十万众,欲同时十道并出,一举灭匈奴;募发天下囚徒丁男甲卒转委输兵器(5),自负海江淮而至北边(6),使者驰传督趣(促)(7),海内扰矣。又动欲慕古,不度时宜,分裂州郡,改职作官(8),下令曰:“汉氏减轻田租,三十而税一,常有更赋(9),罢癃咸出(10),而豪民侵陵,分田劫假(11),厥名三十(12),实什税五也。富者骄而为邪,贫者穷而为奸,俱陷于辜,刑用不错。(13)今更名天下田曰王田,奴婢曰私属,皆不得卖买。其男口不满八,而田过一井者(14),分余田与九族乡党(15)。”犯令,法至死,制度又不定,吏缘为奸(16),天下��(嗷嗷)然(17),陷刑者众。

(1)王莽居摄,遂篡位:王莽于公元6年居摄,于公元8年十二月篡位。(2)心意未满:谓思想上还不满足。(3)狭小:鄙陋之意(张照说)。(4)�^(qu)町:�^町王,名毋波,见《西南夷传》。(5)转委输、兵器:转运诸郡贮存之物资及兵器。(6)负海:谓沿海。(7)传:谓传车。督趣:督促。(8)改职作官:谓改变职官。(9)更赋:秦汉所征的一种以钱代更役的赋税。成年男子(二十二岁至五十六岁)按规定轮番戍边服兵役,称为更。不能行者得出钱入官,雇役以代,称更赋。(10)罢:废置之意。罢癃(lōng):谓废疾(段玉裁《说文解字注》)。(11)分田劫假:谓豪民将土地租给贫民耕种,劫夺其税。即所谓“或耕豪民之田,见税什五”。假:即税。《盐铁论》云:“假、税殊名,其实一也。”(12)厥名三十:谓名义上是三十税一。(13)刑用不错:谓用刑不断。错:搁置。(14)一井:九百亩。(15)九族:通常指本人直系上下四代亲属,即高祖、曾祖、祖、父、本人、子、孙、曾孙、玄孙。(16)缘:乘机之意。(17)嗷嗷:众怨愁声。

后三年,莽知民愁,下诏诸食王田及私属皆得卖买,勿拘以法。然刑罚深刻,它政悖乱。边兵二十余万人仰县官衣食,用度不足,数横赋敛(1),民俞(愈)贫困。常苦枯旱,亡(无)有平岁(2),谷贾(价)翔贵(3)。

(1)数横赋敛:屡次横征暴敛。(2)平岁:谓正常年成。(3)翔贵:谓不断上涨。

末年,盗贼群起,发军击之,将吏放纵于外。北边及青徐地人相食(1),洛阳以东米石二千。莽遣三公将军开东方诸仓振(赈)贷穷乏(2),又分遣大夫谒者教民煮木为酪;酪不可食,重为烦扰。流民入关者数十万人,置养澹(赡)官以禀(廪)之(3),吏盗其禀(廪),饥死者什七八。莽耻为政所致,乃下诏曰:“予遭阳九之厄,百六之会(4),枯旱霜蝗,饥馑荐臻(5),蛮夷猾夏(6),寇贼奸轨(宄),百姓流离。予甚悼之,害气将究矣(7)。”岁为此言,以至于亡。

(1)青、徐:青州、徐州。青州辖境相当今山东省北部,徐州辖境相当今江苏省北部及山东省东南部。(2)三公:西汉称丞相(大司徒)、太尉(大司马)、御史大夫(大司空)为三公。东汉则以太尉、司徒、司空称三公。(3)廪:配给粮食。(4)阳九、百六:此古历法推算为厄运之期。《律历志》有“《易》九厄曰:初入元,百六,阳九”云云。(5)荐臻:连续。(6)猾夏:指扰乱中原。(7)究:谓尽。

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